Tidningen Bussbranschen

Upphandlingen av de tunga linjerna i Uppland har stoppats av förvaltningsrätten. Foto: Ulo Maasing.

Den 9  juni rapporterade vi om att KR Trafik hade tagit hem Upplands Lokaltrafiks, ULs, stora upphandling av regionbusstrafiken, ett avtal värt 3,6 miljarder kronor under tio år.Nu har förvaltningsrätten i Uppsala stoppat upphandlingen.

I fredags lämnade Busslink, som tillsammans med Nobina utgjorde de övriga anbudsgivarna, in en ansökan om överprövning.

Busslink anför att upphandlingen inte har genomförts i enlighet med upphandlingslagen, och hänvisar till den priskomplettering som UL begärde in efter att anbudstidens slut. Samtliga anbudsgivare ombads att lämna nya priser. Som skäl anförde UL att ägarna hade anslutit sig till fördubblingsmålet och skrivit in det i ULs ägardirektiv.

Genom det hade upphandlingens förutsättningar förändrats. När Busslink fick se den nya sammanställningen visade det sig att en av anbudsgivarna, KR-Trafik, hade sänkt sitt pris från 325 till 285 miljoner, alltså med 40 miljoner kronor, och därmed utsetts till vinnare.

Men enligt Busslink genomfördes priskompletteringen utan några egentliga förhandlingar, vilket inte är tillåtet enligt upphandlingslagen.

Helena Reinhagen, Busslink. Foto: Busslink.

– Vi tyckte från början att vi hade lagt ett väldigt konkurrenskraftigt anbud men kände oss pressade av ULs avoga inställning till vår trafiklösning där vi avsåg att samarbeta med lokala underleverantörer. Därför sänkte vi vårt ursprungliga anbud på 293 miljoner kronor med 2,5 miljoner, säger Helena Reinhagen, kommunikationschef på Busslink.

– En prissänkning med 14 procent i en bransch där marginalerna ligger runt två till tre procent är anmärkningsvärd.

Dessutom ifrågasätter Busslink ULs skäl till priskompletteringen, och hävdar att fördubblingsmålet var en tydlig förutsättning i upphandlingen.

– Redan i introduktionsbrevet som UL skickade ut i februari stod det att man hade anslutit sig till fördubblingsmålet. Det har också framkommit att det redan pågick ett fördubblingsprojekt inom UL, förklarar Helena Reinhagen och tillägger:

– Om upphandlingen hade genomförts i enlighet med upphandlingslagen hade vi kunnat bli antagna som leverantör. Vi anför också att ULs agerande efter tilldelningen försvårar för oss att tillvarata vår rätt enligt upphandlingslagen.

Efter att Busslinks ansökan om överprövning kom in i fredags har förvaltningsrätten beslutat att upphandlingen inte får avslutas förrän rätten har beslutat något annat.

Tidningen Bussbranschen kommer att följa ärendet och rapportera om utvecklingen i en fyllig artikel i nästa nummer som kommer i augusti.

Av Paula Isaksson

Eventuellt relaterade artiklar:

1. UL-upphandlingen: Busslink kräver förhör med chefer från konkurrentföretag
2. UL-tjänstemannen polisanmäld – Busslink står fast vid krav på förhör av konkurrentchefer
3. Första domen i UL-härvan: UL får inte avbryta regionbussupphandlingen
4. KR-Trafik kräver att få UL-trafiken – anklagar UL för att ha brutit mot domstolsbeslut
5. UL-affären: Busslink kräver att få trafiken – säger nej till ny upphandling