Tidningen Bussbranschen

Bergkvarabuss och Buss-Persson i Hammenhög har fått domstol att stoppe en upphandling i Skåne. Foto: Ulo Maasing.

Förvaltningsrätten i Malmö har stoppat den upphandling av busstrafik som Skånetrafiken har gjort för ett antal linjer.

Upphandlingen gällde regionala linjer i Helsingborg, trafiken Ängelholm – Klippan och trafik i Simrishamnstrakten.

Det är Buss-Persson i Hammenhög och Bergkvarabuss som gemensamt har begärt att upphandlingen ska stoppas.

Domstolens beslut är interimistiskt. Det betyder att Skånetrafiken inte får skriva kontrakt med vinnarna i upphandlingen, Nobina samt Veolia, innan frågan om en överprövning har avgjorts.

Buss-Persson och Bergkvarabuss kräver att upphandlingen ska göras om.

För att ett företag ens skulle kvalificera sig för att lämna anbud krävde Skånetrafiken att företaget skulle ha en minsta omsättning på 30 miljoner kronor om året. Men när Skånetrafiken annonserade ut upphandlingen var kravet en årsomsättning på 200 miljoner kronor.

När Skånetrafiken sänkte sitt krav informerade man inte alla anbudsgivare. Ett av de företag som inte informerades var Buss-Persson, hävdar de två klagande företagen.

Men man anser också att kravet på 30 miljoner är olagligt och strider mot LUF, alltså den lag som gäller för upphandlingar inom bl a kollektivtrafiken. I lagen slås det fast att upphandlaren inte får ställa högre krav på anbudsgivaren än vad som krävs och är ändamålsenligt för upphandlingen. Man lyfter också fram praxis från EU-domstolen.

"Ett företags omsättning är inte alltid ett mått på att leverantören har kapacitet att leverera. Inte heller är omsättning ett mått på leverantörens lämplighet eller kompetens", skriver Buss-Persson och Bergkvarabuss. Istället, hävdar man, ställer Skånetrafiken krav som gör att man går miste om kompetenta leverantörer.

Man pekar också på att Buss-Persson har utfört trafik av den typ som det gäller sedan 1920-talet och att företaget t ex genom bankgaranti kan visa att man klarar uppdraget. De båda företagen hävdar också att Skånetrafiken genom att under resans gång ändra kravet på omsättning i hög grad har ändrat på själva förutsättningarna för upphandlingen.

Mikael Nilsson, ordförande i Skånes bussbranschförening, är mycket kritisk till Skånetrafikens agerande.

– Ett skräckexempel på hur man bara gynnar de större företagen. Med stora avtal vill beställaren göra det så enkelt som möjligt för sig själv och sin planering, säger han i en intervju i tidningen Bussbranschen.

Även från centralt håll riktar Bussbranschens Riksförbund, BR, kritik mot Skånetrafiken.

– Jag kan inte förstå nyttan av att ställa ett omsättningskrav som Skånetrafiken gör. Följden blir att marknaden inte är öppen för alla., säger Lars Annerberg, ansvarig för upphandlingsfrågor på BR, till tidningen Bussbranschen.

Buss-Persson och Bergkvarabuss anser också att man har använd kvalitetskriterier  som strider mot lagen i upphandlingen. Företagen anser att det helt enkelt är omöjligt för en anbudsgivare att avgöra hur deras bud kommer att vägas kvalitetsmässigt. Dessutom har Skånetrafiken inte talat om vilken kvalitet man vill ha. Istället blir utvärderingen beroende på vad anbudsgivarna skriver i sina anbud.

Eventuellt relaterade artiklar:

1. Skånetrafiken slipper göra om upphandling
2. Skånetrafiken avbryter upphandling – bara en ville köra i Malmö
3. Nobina vann trafik i Skåne
4. ”Inga förutsättningar för seriösa bud i Malmö”
5. Skånetrafiken köper bussar för att locka till anbud