Tidningen Bussbranschen

Juristerna som drar Upplands Lokaltrafik inför rätta, fr v Sylvia Lindén, Keolis Nordic, Morvarid Dorkhard Nilsson, Baker&McKenzie, Mattias Åkerlund, Keolis Sverige, Magnus Starmarker, Baker&McKenzie samt Johan Nylén, Baker&McKenzie. Foto: Ulo Maasing.

Keolis Sverige har beslutat att stämma Upplands Lokaltrafik UL för UL:s sätt att sköta upphandlingen av regionbussupphandlingen i Uppland förra året. Efter beslut i förvaltningsrätten görs upphandlingen nu om. Under senhösten krävde Keolis UL på 245 miljoner kronor i skadestånd i upphandlingsskandalens kölvatten. UL tillbakavisade kraven. Därför stämmer nu Keolis UL på ett rekordstort belopp.

Stämningsansökan kommer enligt vad busstidningen.se erfar att lämnas in till Uppsala tingsrätt under våren 2011. Keolis skadeståndskrav på 245 miljoner kronor står fast.

Därmed har UL-skandalen utvecklats till den troligen största skadeståndsprocessen någonsin i samband med upphandling i Sverige, inte bara när det gäller kollektivtrafik utan överhuvud taget.

Keolis mobiliserar stort inför processen mot UL och har ett fem personer starkt upphandlings- och processteam som ska driva frågan i tingsrätten.

Förutom två egna jurister inom Keolis har företaget engagerat  advokatbyrån Baker & McKenzie som är världens största advokatbyrå och som också har en omfattande lokal och europeisk expertis i upphandlingsfrågor. Byrån arbetar mycket med transportsektorn.

Byråns team består av delägaren och advokaten Johan Nylén med stor erfarenhet av transportsektorn och advokat Morvarid Dorkhan Nilsson med stor upphandlingsrättslig erfarenhet, bl a genom sin bakgrund som fiskal i kammarrätt.

Keolis kommer att stämma UL för UL:s sätt att sköta regionbussupphandlingen, inte bara för brott mot de grundläggande, upphandlingsrättsliga principerna men kanske även för felaktig myndighetsutövning.

Advokat Johan Nylén vid Baker & McKenzie menar att Keolis har en stark, rättslig position när företaget nu har bestämt sig för att stämma UL.

– Keolis har inte tagit  i i överkant när det gäller skadeståndskraven, säger han.

– Jag ifrågasätter starkt upphandlingskompetensen hos UL. Upplands Lokaltrafik har agerat makalöst klantigt och visat en allmän okunskap om upphandlingsfrågor.

Uppseendeväckande grova fel
Som ett exempel på detta lyfter han fram att UL själv inte har kunnat visa när och hur det kompletterande anbudet som KR Trafik lämnade in verkligen kom in till UL. Anbudet har inte diarieförts, och olika chefer inom UL har olika uppfattningar om anbudet kom in med brev eller lämnades in personligen.

Också uppgifterna om vid vilken tidpunkt anbudet nådde UL går isär.

Enligt Johan Nylén är det "slående hur UL har letat efter skäl för att diskvalificera Keolis anbud". Han menar att Keolis nu har tillgång till bl a mailkorrespondens mellan UL-chefer som styrker detta.

– Upphandlingen har präglats av uppseendeväckande grova fel från UL:s sida, säger han.

Mångmiljonsmäll
För UL:s ägare och för skattebetalarna i Uppland innebär UL:s agerande att man riskerar en mångmiljonsmäll, även om inte Keolis skulle få igenom hela sitt skadeståndskrav. Processen kommer troligen att i första instans pågå i omkring ett år och belasta UL med advokatkostnader på ett par miljoner.

Till det kommer skadeståndet eller ett belopp som Keolis kan få vid en eventuell förlikning.

– UL har genom sitt agerande försatt både företaget och skattebetalarna i Uppland i en ytterst svår situation, säger Johan Nylén.

Anders Lundström, vd, Keolis Sverige.

Anders Lundström, vd för Keolis Sverige, tillägger att Keolis inte kan ta ansvar för att UL:s agerande kan bli en dyr affär för skattebetalarna.

– Det är viktigt att visa att en huvudman inte kan agera så som UL har gjort. Skulle man tillåta ett sådant beteende blir det i förlängningen väldigt dyrt för skattebetalarna. Det har en stor principiell betydelse att hindra en huvudman från att agera så som UL har gjort.

– Man får inte heller glömma att UL:s ledning var beredd att få en trafiklösning som var 260 miljoner dyrare för skattebetalarna under avtalsperioden genom att försöka manövrera ut oss och vårt vinnande anbud, säger Anders Lundström.

UL:s vd på hotmail
Samtidigt som UL nu är på väg att bli indragen i en lång och kostsam rättslig process har nya, märkliga detaljer om UL-chefen Malte Burwicks agerande börjat komma i dagen.

UL:s vd Malte Burwick. I tjänst även på hotmail.

Bland annat har Burwick inte endast använt sin officiella e-postadress i tjänsten. Han har för tjänsteärenden även använt en hotmailadress för e-post. Det är en e-postadress som används mycket av ungdomar, men också av personer som vill vara anonyma eller slippa insyn i sin verksamhet.

Hotmailadresser är också flitigt använda i porrbranschen.

Burwick har också inför andra trafikhuvudmän försökt misskreditera busstidningen.se och tidningen Bussbranschen för våra avslöjanden av UL-skandalen.

Redan den 14 Juli avslöjade vi att sekretessbelagd information hade läckt ut från UL till åtminstone en av Keolis konkurrenter i upphandlingen. Burwick dementerade avslöjandena med eftertryck hela sommaren och menade att det var "oanständigt att ens antyda att inte allt hade gått rätt till".

Så sent som den 6 augusti tillbakavisade Burwick alla påståenden om en läcka. Den 10 augusti erkände därefter en chefstjänsteman inom UL att vederbörande hade lämnat ut hemlig information till Nobina.  Först den 16 augusti gick UL ut med information om läckan.

Burwick fortsatte dock även senare att slå ifrån sig. I ett mail till Lars Sjövall, som arbetar med upphandlingar på Länstrafiken Mälardalen, skriver Burwick den 20 augusti:

"Om du läst något av vad Ulo M skrivit så kan jag rekommendera att du struntar i hans info, har aldrig sett så mycket dumheter. Har under sommaren allvarligt kritiserat hans journalistik och pressetik på busstidningen.se, tror inte att han gillar sådant."

Däremot är Burwick nöjd med andra media och skriver:

"Den lokala och regionala mediala stormen har vi klarat bra och är mycket nöjda med det. Intressant fortsättning följer genom den juridiska snårskogen - en spännande utmaning! Man kan ju inte göra mer än sitt bästa för att "spela rollen" så bra som möjligt."

Sekretessen bröts tidigt
Vi kan också avslöja att den läckande UL-chefen enligt egen uppgift bröt upphandlingssekretessen redan den 12 maj.  Det är tidigare än vad som hittills har varit allmänt känt.

Enligt UL-tjänstemannen fick Nobina mer detaljerad information än vad Nobina velat medge. Nobina fick därtill informationen tidigare än vad man officiellt har uppgett.

I ett mail till Malte Burwick och UL:s advokat Hugo Norlén, daterat den 12 augusti, skriver tjänstemannen (Peter Nilsson som omnämns i mailet är Nobinas chef i Uppland; ue = underentreprenörer):

" 12 maj på Nobinas depå; jag är där för möte om dual fuel och träffar Peter Nilsson på gården. Talar om för honom att de ínte ligger lägst. Han återkommer senare med fråga om hur mycket och jag berättar 20 miljoner.

ngn gång i vecka 21 - jag berättar över telefon att vi har diskussion med busslink om det stora antalet ue + att det ev. blir en ytterligare förhandlingsomgång om prisreduktion pga ledbussar kan användas.

fred. 4 juni - Peter ringer mig och frågar om det blir någon mer förhandling - jag säger nej och att de måste lägga de lägsta de kan nu."

Henrik Dagnäs, vice vd, Nobina Sverige.

Tjänstemannens berättelse stämmer inte överens med den skildring som Nobinas vice vd Henrik Dagnäs gav här på busstidningen.se den 18 augusti.  Där hävdar Dagnäs att Nobina fick information om hur man låg till först i samband med sin anbudspresentation i mitten av maj.

Dagnäs säger också att man inte fick reda prislappen på det ledande budet, alltså Keolis/Busslinks bud.

Men UL-chefen, som också var projektledare för upphandlingen, hävdar att hon informerat Nobina om den exakta prisskillnaden redan den 12 maj, ett antal dagar innan Nobinas anbudspresentation.

Den 9 juni, en månad senare, tilldelades KR Trafik regionbussarna i Uppland, varpå hela upphandlingsskandalen brakade loss.

Vi kommer att fortsätta att följa utvecklingen av upphandlingsskandalen i såväl papperstidningen Bussbranschen som här på busstidningen.se.

Ulo Maasing

Eventuellt relaterade artiklar:

1. UL nobbar Keolis skadeståndskrav
2. JO kritiserar Upplands Lokaltrafik
3. UL-skandalen: Keolis Sverige kräver kvarts miljard i skadestånd
4. Revisorskritik mot Upplands Lokaltrafik
5. UL-skandalen: ” En tragedi för KR Trafik”